首届浦江法治论坛在陆家嘴举行

louisahuang

11月29日，首届浦江法治论坛在陆家嘴举行。记者获悉，自贸区司法保障问题，成为该论坛与会专家探讨的焦点话题之一。

  上海自贸区管委会政策研究局局长张湧表示，自贸区框架下的营商环境，强调的不再是过去招商引资中的返点税、土地便宜些、资金优惠些等条款，而是强调软环境、制度环境，核心即是“法治化、国际化、便利化”，其中“法治化”排在首位，可见其重要性。

  “特事特办、一企一策、一事一议都不符合自贸区的游戏规则。”张湧在法治论坛上表示，“自贸区的游戏规则应是，制定一个准入标准，只要符合标准，外资、国资和民资都可以做。”

  张湧指出，放开和搞活是自贸区的重要精神，前提是防范风险，守住底线；上海科创中心建设是创新驱动，核心是鼓励创新、保护创新；同时要把改革的成果固化，向全国复制推广，“而防范风险、守住底线、保护创新、固化改革效应，都要依靠强大的法治保障，自贸区法治保障程度有多高，自贸区的开放程度就可能有多大。”

  “上海自贸区监管的基础设施尚不完善，尤其是信息共享方面，目前要靠互联网、大数据（政务云）将散落在政府各个部门蜂窝煤式的数据打通。”张湧表示。

在张湧看来，上海自贸区监管体系除包括基础设施外，还应包括核心要素、组织架构、信息传导、重点领域和人才队伍等各方面，其中，核心要素包括责任清单、制法与修法（“四新”经济与“伪创新”的甄别）、执法与激励（包括综合执法、联合惩戒、执法互助、白黑名单、信用累积）等；组织架构包括跨部门、跨行业、跨市场监管等；重点领域包括保护知识产品、保护生态环境、保护劳动者合法权益、保护国家安全等。