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首届浦江法治论坛在陆家嘴举行

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发表于 2015-12-7 16:05:56 | 显示全部楼层 |阅读模式
11月29日,首届浦江法治论坛在陆家嘴举行。记者获悉,自贸区司法保障问题,成为该论坛与会专家探讨的焦点话题之一。

  上海自贸区管委会政策研究局局长张湧表示,自贸区框架下的营商环境,强调的不再是过去招商引资中的返点税、土地便宜些、资金优惠些等条款,而是强调软环境、制度环境,核心即是“法治化、国际化、便利化”,其中“法治化”排在首位,可见其重要性。

  “特事特办、一企一策、一事一议都不符合自贸区的游戏规则。”张湧在法治论坛上表示,“自贸区的游戏规则应是,制定一个准入标准,只要符合标准,外资、国资和民资都可以做。”

  张湧指出,放开和搞活是自贸区的重要精神,前提是防范风险,守住底线;上海科创中心建设是创新驱动,核心是鼓励创新、保护创新;同时要把改革的成果固化,向全国复制推广,“而防范风险、守住底线、保护创新、固化改革效应,都要依靠强大的法治保障,自贸区法治保障程度有多高,自贸区的开放程度就可能有多大。”

  “上海自贸区监管的基础设施尚不完善,尤其是信息共享方面,目前要靠互联网、大数据(政务云)将散落在政府各个部门蜂窝煤式的数据打通。”张湧表示。

在张湧看来,上海自贸区监管体系除包括基础设施外,还应包括核心要素、组织架构、信息传导、重点领域和人才队伍等各方面,其中,核心要素包括责任清单、制法与修法(“四新”经济与“伪创新”的甄别)、执法与激励(包括综合执法、联合惩戒、执法互助、白黑名单、信用累积)等;组织架构包括跨部门、跨行业、跨市场监管等;重点领域包括保护知识产品、保护生态环境、保护劳动者合法权益、保护国家安全等。

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