上海知识产权行政保护的情况

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上海知识产权行政保护的情况

2014年9月26日，对于中国（上海）自贸区的知识产权管理和知识产权保护工作来讲，是一个特殊的日子。稍候中国（上海）自贸区管委会知识产权局就要挂牌成立，上海自贸区知识产权局26日在上海外高桥正式成立，我代表上海市知识产权联席会议，也代表上海市知识产权局，对自贸区管委会知识产权局的成立表示祝贺。

中国（上海）自贸区知识产权局的成立意义深远，将会对自贸区未来的发展产生重大的影响。中国（上海）自贸区知识产权局成立，至少有以下几个方面的意义：第一，依法有证。上海自贸区知识产权局的成立有着严格的法律和依据。

为了加强对上海自贸区的行政管理和执法，上海根据国务院上海自贸区总体方案，从立法入手，加强顶层的设计和管理，从2013年9月29日发布中国上海自贸区管理办法，到今年7月25日市人大常委会第十四次会议通过中国上海自贸区条例，都明确要求加强自贸区知识产权保护，探索建立自贸区知识产权统一管理执法体制和机制。因此，知识产权局的成立，既是一种知识产权管理体制创新的探索，也是严格依照地方法律赋予自贸区管委会的权力，依法履职，严格执法的必然要求和结果


第二，自贸区管委会下属知识产权局的成立，也符合国际惯例。自贸区知识产权局的成立，符合当前整个国际知识产权发展的趋势和潮流，如果从英国《垄断法》开始算起，近代的知识产权法已经有400年历史，从伯尔尼公约算起也有100多年的历史，现在联合国下属的知识产权组织管理着全球186个国家和地区，这些国家和地区大多数都实施了对知识产权的集中管理和管辖。所以，自贸区知识产权局的成立符合整个国际知识产权发展的趋势

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第三，国内首创。从立法的角度来看，中国1982年颁布了商标法，到现在已经有三十多年的历史。由于各种原因，我们国家对现行的知识产权管理和执法是由不同的部门承担的。一段时间以来，全国兄弟省市和一些地区，也对知识产权的行政管理和执法进行过三合一和二合一的探索，但都存在着一定的局限性。自贸区知识产权局的成立，虽然体量不大，但是一个完全独立建制的知识产权局，独立承担知识产权的管理工作，这在国内是首创。我们有理由相信将有助于加强政府职能的转变，有助于政府管理模式的创新。对于建立统一、高效的行政管理体制，是一种积极有益的探索和创新，也会对提升政府的依法行政管理能力，提升政府的公共管理能力产生重大影响

第四，加速创新资源的集聚。上个星期我在日内瓦参加了第54次世界知识产权成员国大会，总干事再次强调创新已经成为经济发展的关键，在创意和文化作品的制作、发行和消费方面，从发明印刷机算起，我们正经历着600年以来最深刻的革命。今年5月份，习近平总书记在上海考察时提出希望上海往科技创新中心进军的要求，知识产权已经成为推进经济转型发展和提升区域核心竞争力的重要引擎，市政府已经把知识产权列为本市科技创新中心建设方案的五个专题之一。其中特别提出了要借助与自贸区的平台，吸引高端知识产权服务机构、人才等资源的集聚。知识产权局的成立为这些工作奠定了坚实的基础，也为下一步的政策体系提供了体制保障。

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第五，强化知识产权的管理和保护，李克强总理在今年夏季达沃斯论坛开幕式致辞中说，“保护知识产权，就是保护发明创造的火种、维护创新者的权益。对严重侵犯知识产权的行为，更要依法惩处，包括实行巨额赔偿惩罚，使违法者付出难以承受的代价，为创新助力

当下，尤其是随着网络经济的发展，知识产权的保护面临着更加严峻的挑战和问题，侵权的手段更加隐蔽，取证更加困难，一些侵权行为往往同时侵犯多个知识产权，权利人不得不向多个执法部门进行求助，进行多个程序，增加了当事人的维权成本也不利于打击侵权违法行为。自贸区的知识产权局成立不仅可以避免条块分割，而且可以促进执法标准的统一，建立权威高效的知识产权行政执法体系。统一管理的知识产权局的成立，可以集中力量为企业，为知识产权的权利人提供一门式的知识产权服务。

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对新建的管委会知识产权局提几点希望，一个是希望积极探索知识产权的行政管理、执法体制与司法的对接。第二积极探索自贸区海关的知识产权保护，第三要积极探索知识产权纠纷多元化解决机制，第四，要尽快建立一支高素质的知识产权管理和执法队伍