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9月17日,上海自贸区管委会官网公布《中国(上海)自由贸易试验区控制性详细规划(草案)》(下称《草案》),公开征求意见,外高桥、洋山和浦东机场三大片区的功能定位得以明确。
其中,外高桥片区(外高桥保税区、外高桥保税物流园区)的功能定位是,以国际贸易服务、金融服务、专业服务功能为主,商业、商务、文化多元功能集成的国际贸易城。
洋山片区(洋山保税港区陆域)的功能定位是国际航运功能服务区,浦东机场片区(浦东机场综合保税区)的功能定位是现代商贸功能区。
上海自贸区的土地政策已推出,《草案》与政策衔接,以更好地推动自贸区建设,把自贸区存量土地资源作用最大化。
根据《草案》所述,上述三大片区中,每个片区具体功能又分为服务分区、综合分区和物流分区,每个分区依据主要功能有相应的开发强度。三个片区总的建筑规模约2830万平方米,其中外高桥约1850万平方米,洋山约530万平方米,浦东机场约450万平方米。
外高桥将被打造成为以国际贸易城
上述官员说,《草案》有两大特点,一是坚持了刚性和弹性相结合,用地性质不再“定死”;二是体现综合用地,根据三大分区,以公共服务设施、工业以及仓储物流为主导功能,对各功能分区提出主导用地性质。
以外高桥片区为例,服务分区重点发展总部经济、金融服务、国际贸易等功能形态,开发强度基本控制在2.5-5.0。综合分区重点发展服务外包、高端制造、生产性服务业等功能业态,开发强度基本控制在1.5-3.0。物流分区则重点发展国际采购分拨、供应链管理、现代物流等功能形态,开发强度基本控制在1.5-2.0。
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