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上海自贸区倒逼徐汇区要换位思考并联审批

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发表于 2014-8-5 17:04:02 | 显示全部楼层 |阅读模式
徐汇区商事登记制度改革日前正式启动,参照自贸区的“五合一”工作制度,税务、工商、质监、统计、商务委5大部门的职能合为一体,所有审批程序简化,内资、外资企业申领“一照四证一批文”的时间,从原本数月缩减至4个工作日。这次在徐汇探索的商事登记制度改革,最实质的一条就是“人围着制度转,而非制度围着人转”,以往“最近太忙、领导开会”等说辞,将不再成为办事拖沓的借口。

  上海英诗帕信息科技有限公司是第一家享受徐汇商事登记制度改革的外资企业。按照原先的流程,外资企业设立首先就要在商务委等待8个工作日领取外商投资企业批准证书,而后才能前往工商、税务、质监等一系列部门进行登记。
  执行董事陈燕告诉记者,走完整个审批程序,有时甚至需要2个月。“由于我们不清楚材料的格式和申办的流程,所以外资企业设立请代理机构来帮忙的很多,不过时间上也并不会缩短,代理费则一般都在3万元到5万元。”而此次商事登记制度改革后,外资企业申请营业执照不再需往返于各个部门之间,拿证时间也缩短为4个工作日。

上海自贸区倒逼徐汇区要换位思考,我们参照上海自贸区的模式,一口受理、流程再造,通过内部担责来提高商事审批制度改革的效率。目前,该政策将针对重点区域和重点行业,重点区域包括徐家汇、徐汇滨江等,重点行业将集中在现代服务业。”
  据透露,此次商事登记制度改革也是徐汇区年底大范围行政审批服务制度改革的先行先试。在即将建成投用的区行政服务中心里,徐汇区将进一步整合总计24个部门的300余项审批服务,力求做到“一门一口”、“并联审批

为了推进这项改革,他们先期启动了外商投资审批制度改革,梳理出“优化商事审批程序适用行业目录清单”,涵盖8大领域80个行业,约涉及整个区经济领域和行业的70%。同时,申报材料数量大幅减少,企业只需提交5项基本材料,比原有的11项减少54%以上,并由原来的“实质性审批”改为“告知承诺+形式审批”,更加注重事中、事后的监管。工商徐汇分局注册科介绍,在商事登记制度改革后,各部门取消了原先的“内部编号”,由“串联”改为“并联”。申请人不再需要去各部门分别申办“一照四证一批文”,

在工商部门领取《企业名称预先核准通知书》后,登陆“徐汇区人民政府企业设立一口受理直通车”网站申请,网上收件后,将商务委(仅涉及外资企业)、工商局、税务局、质监局、统计局的相关材料统一提交给一口受理窗口,审批通过后在发证窗口统一领取“一照四证一批文”,实现“一表申请、一口受理、一次审核、信息共享、证照同发”的工作机制。

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