上海海关如何全面深化改革、推动自贸试验区建设

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从自贸试验区筹建及挂牌成立以来，上海海关按照中央、海关总署和上海市的决策部署，大胆闯、大胆试、自主改，举全关之力打好制度创新攻坚战，初步形成了一批有分量、有突破、效能好的改革成果。按照总署将所有改革项目形成制度设计以便于复制推广的要求，上半年上海海关已对外公布实施了14项监管创新项目，加上近期推出的“新五条”，已经推出的自贸试验区改革举措达到了19项。

　　创新绝非“走形式”，上海海关的“19条”无一例外地坚持改革要与国际投资贸易通行规则相匹配的原则，这些举措能够推出，都是充分学习和借鉴了美国、荷兰、日本、新加坡等国在审单、征税、企业管理、“单一窗口”等方面的经验，并结合了上海自贸区的实际情况，考量了市场未来的需求导向。“先进区、后报关”“批次进出、集中申报”“集中汇总纳税”等举措甚至比欧洲一些传统贸易强国的意识还超前。

　　下半年，上海海关还将围绕“自动审放、重点复核”“自主报税、海关稽核”“账册一次备案”“信息联网共享”等重点方向，按“成熟一项，推广一项”的原则，再推出一批改革创新的制度安排；在推进跨境贸易电子商务服务试点、保税展示交易、维修检测、期货保税交割、融资租赁等服务贸易发展方面积极探索先行先试。此外，上海海关还将力争把已经推出的“19条”复制推广到上海关区具备条件的所有企业。