市质监局自贸区分局深化产品/服务标准备案管理体系改革

陆家嘴

为进一步加快上海自贸区改革创新，近日，市质监局自贸区分局举行“质监为民，服务自贸”主题活动。
据悉，市质监局在2013年底，本着区内事区内办、遵循国际通行规则、便捷管理与服务、宽进严出这四项工作原则，形成了10条改革意见，以更好适应中国上海自由贸易区建立后各类业务的快速发展，并严控质量综合监管上可能出现的风险。目前10大改革举措已全部正式落地运行，比预计提早了约半年时间。

10大改革举措涉及标准、检验检测、特种设备等众多质监职能，其落地在全国质监系统率先实现了“6个第一”，一举填补了国内质监工作的多项“空白”，不断地创新突破和辐射引领，有效形成了一批在全国质监系统“可复制、可推广”的成功经验。


这10条改革意见涉及标准备案、组织机构代码受理、工业产品生产许可证委托加工制度、检验检测机构资格认定、特种设备行政审批等质监职能范围内的常规业务，但每条改革意见又都是一个创新，其成功落地的背后都有着一整套优化、细化、固化的工作制度和经验做法。例如，自贸区代码登记处作为全市新设立外资企业“并联审批”的首批试点登记处，研究、确立了一套外资企业“并联审批”的赋码流程和业务系统要求。

目前，该创新经验已被自贸区管委会纳入“一口受理”商事制度改革整体框架之中，即将作为自贸区首批成功经验在全国复制和推广。自贸区代码登记处在全国率先采用的“实时赋码”模式，也已被本市和全国组织机构代码管理中心采纳和推广。又如，国家标准化管理委员会已明确以“上海模式”为蓝本，将“企业产品、服务标准自我声明公开制度”从今年3、4季度起，逐步向浦东新区、全市以及全国各省市进行推广。可见，自贸区质监改革创新的“可复制可推广”效应正在逐步“集聚和传导”。

下一步，市质监局自贸区分局将进一步深化产品/服务标准备案管理体系改革，鼓励倡导企业自主将服务标准公开明示，接受社会监督，提升企业服务能级。同时在国家标准《品牌评价品牌价值评价要求》的基础上，研究建立一套适合服务业企业的品牌价值测算的理论体系和方法，以不断推动自主品牌建设，提升品牌价值和效应。